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 测评单位:市发展改革委
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 岗位职责

市发展改革委职能职责及内设科室岗位职责

 

一、主要职责及委班子成员任务分工

(一)主要职责。

1.贯彻实施国家、省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的规范性文件,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

2.负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调全市经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

3.负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。负责开发区、产业园区的指导、协调和宏观管理。

4.负责汇总分析全市财政、金融等方面情况,参与制订财政、金融、土地政策,综合分析政策执行效果,负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作,提出多渠道融资的政策建议,综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全市国民经济计划和发展规划的实施。

5.承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

6.贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策,编制和执行价格调整改革规划,提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施,按规定负责价格调节基金的征收、使用和管理的有关工作,管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格,监管实行市场调节价的商品和服务价格,承担行政事业性收费管理工作,负责全市价格、收费监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

7.负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,提出预算内基本建设资金安排建议,按规定权限审批、核准、备案或转报固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)和资源开发利用、外资、境外投资项目。引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策,指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。

8.推进经济结构战略性调整。组织拟订全市综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,衔接农村专项规划和政策。拟订重大产业发展规划,引导全市重大生产力合理布局,提出全市重大产业建设的建议,会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策,指导全市自主创新体系建设发展。

9.促进城乡区域协调发展。组织编制全市主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估,组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策,负责地区经济协作的统筹协调。

10.负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析市内外市场和对外贸易运行情况,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食等重要物资和商品的市级储备工作,提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

11.负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订全市人口发展战略规划及人口政策,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策,推进社会事业建设。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。

12.推进可持续发展,负责全市节能减排的综合协调工作,组织拟订并协调实施全市发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家、省、市应对气候变化重大战略规划和政策。

13.会同有关部门拟订革命老区、贫困地区、民族地区经济发展规划,会同有关部门制订加快革命老区、贫困地区、民族地区经济发展的重大政策,协调推进重大项目建设,促进经济社会持续、稳定、协调发展。

14.指导、协调并综合管理全市招标投标工作,对国家、省和市重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。

15.负责拟订全市能源发展战略和规划,推进宜宾能源综合开发深度利用基地建设。

16.协调全市铁路建设工作。负责与省铁路建设办公室、铁道部、铁路设计单位等的工作衔接,组织协调和处理全市铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题,协同做好全市铁路建设规划及年度计划编制的相关工作,参与合资铁路和地方铁路建设,研究提出合资铁路中地方资金筹措方案,监督管理铁路建设征地拆迁等专项资金。

17.负责组织编制全市国民经济动员与装备动员规划、计划,组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。

18.承担市西部大开发领导小组、市金沙江水电开发建设协调领导小组、市重点项目领导小组、市财经领导小组、市节能减排及应对气候变化工作领导小组、市生态环境建设领导小组、市价格调节基金领导小组和市能源基地建设领导小组的具体工作。

19.贯彻执行国家、省粮食流通和储备粮管理的方针、政策和法律、法规。拟订全市粮食流通体制改革方案并组织实施。提出发展现代粮食流通产业的建议。承担粮食行政调解、行政复议、行政应诉工作。

20.承担粮食预警监测和应急责任,负责全市粮食宏观调控具体工作,组织指导全市粮食系统统计工作。研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡和粮食流通的中长期规划的建议,拟订全市粮食最低收购价执行预案并监督执行。管理社会粮食流通,保障军队等政策性粮食的供应。 

21.承担市级储备粮行政管理责任,指导全市粮食储备体系建设。提出地方储备粮总规模及市级储备粮的总体布局和收储、轮换、动用计划建议并组织实施,制定市级储备粮管理技术规范并监督执行,监督检查市级储备粮库存数量、质量和储存安全,协助做好在宜中央、省储备粮及其他政策性临时储存粮食的管理工作。

22.贯彻执行国家粮食质量标准。负责全市粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全,负责库存原粮卫生监督管理,指导粮食行业安全生产和抢险救灾,指导全市农村科学储粮工作。

23.制订粮食流通产业发展规划,提出促进粮食流通产业发展的政策建议并督促落实,指导、协调全市粮食流通基础设施建设,管理市级投资粮食流通设施建设项目。制订全市粮食仓储、加工和物流体系建设规划并组织实施,拟订全市粮食市场体系发展规划,指导粮食批发市场建设。指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广应用。指导城乡粮食流通市场建设。

24.指导全市国有粮食企业的财务管理和会计报告工作。贯彻国家粮食流通财务政策和会计制度,组织编报全市国有粮食企业会计报表及会计决算。负责国家、省和市预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理。会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账,参与粮食收购资金贷款管理。

25.承担市政府公布的有关行政审批事项。

26.承办市政府交办的其他事项。

(二)委领导班子成员任务分工。

主  任:曾从钦;主持党组、行政全面工作。

副主任:袁洪民;协助曾从钦同志工作,负责市发展改革委党组、行政的日常工作。负责党务、人事、精神文明建设、经济体制改革、城乡统筹配套改革、社会保障和就业、工业及其相关产业发展、高新技术发展、资源节约与环境保护工作。分管人事科(离退休人员工作科)、经济体制改革科、产业和科技发展科、资源节约与环境保护科,代管财务科。完成委党组、行政安排的其他工作。

副主任:刘晓;负责粮食工作。分管粮食产业发展科、粮食调控储备科、粮食监督检查科(宜宾市粮食流通执法支队),宜宾市粮油质量检测站。完成委党组、行政安排的其他工作。

副主任、市铁建办主任:赵勇;主持市铁建办全面工作。负责基础产业工作。分管基础产业科、铁路建设管理科、铁路建设综合科。完成委党组、行政安排的其他工作。

副主任:郭凌红;负责资源和环境价格、价格监督检查、价调基金工作。分管资源和环境价格科、市价格监督检查局(市价格举报中心)。完成委党组、行政安排的其他工作。

副主任:秦刚;负责收费管理、价格认证工作。分管收费管理科、价格认证中心。完成委党组、行政安排的其他工作。

纪检组组长:冯海斌;负责纪检监察工作,联系价格调控与监测工作。分管监察室,联系价格调控与监测科。完成委党组、行政安排的其他工作。

市重大建设项目稽察特派员办公室主任、市工程咨询评估中心主任:饶洪炳;主持市重大建设项目稽察特派员办公室、市工程咨询评估中心全面工作。负责固定资产投资、重点建设项目、政策法规工作。分管固定资产投资科、政策法规科。完成委党组、行政安排的其他工作。

市以工代赈办公室主任:龙斌;主持市以工代赈办公室全面工作。负责农村经济、财金、外经、商贸物流、开行合作协调、对口援建工作、定点扶贫工作。分管农村经济发展科、经济协调科、市财经领导小组办公室、开行协调办公室、市对口支援灾后恢复重建工作领导小组办公室。完成委党组、行政安排的其他工作。

副主任:杨启先;负责机关日常管理、机关建设、机要保密、信访维稳、安全保卫、社会事业发展工作。分管办公室(行政审批科)、社会发展科。完成委党组、行政安排的其他工作。

市能源局副局长:郑健;负责市能源局的日常工作,分管能源科、市能源基地建设工作领导小组办公室。完成委党组、行政安排的其他工作。

副主任:何军;负责发展研究、综合规划、开发区协调管理、经济动员工作。分管国民经济综合科、发展规划科、经济动员办公室。完成委党组、行政安排的其他工作。

市资源开发办公室副主任、机关党委书记、工会主席:谢杰;主持机关党委、工会全面工作。负责市资源开发办公室(市西部大开发办公室)日常工作、成本监审工作。分管资源开发科、成本监审科。完成委党组、行政安排的其他工作。

服务咨询电话:2339245    监督举报电话:8226552

二、内设科(室)岗位职责

(一)办公室(行政审批科)岗位职责。

1.负责机关日常政务的综合协调;2.负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;3.承担信访维稳、信息发布、政务公开、效能建设、机关财务、资产管理、安全保卫和政务接待等工作;4.负责机关绩效管理及重要事项的督查督办;5.负责承办机关的行政审批事项;6.组织办理人大代表建议、政协委员提案;7.负责机关电子政务的组织实施。

办公室主任:王治均;联系电话:2339245,负责办公室全面工作。

经济体制综合改革科科长:张翔宏:联系电话:2339301,负责行政审批工作,协助办公室主任开展工作。 

办公室副主任:罗雄鹰;联系电话:5108875,协助开展行政审批工作。

(二)政策法规科岗位职责。

1.拟订有关国民经济和社会发展、经济体制改革的重大政策;2.研究经济社会发展、改革开放、粮食流通管理的重大问题;3.承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导;4.承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件的审核备案工作;5.综合管理招标投标(比选)活动;6.按规定核准项目招标事项;7.负责重大建设项目招标文件的审查和备案,监督招标投标活动,受理相关投诉,调查违规行为;8.监督国家投资建设项目招标投标合同的执行情况并组织后评估工作;9.负责协调招标投标平台的建设和管理,协助省发展改革委管理综合性评标专家库;10.参与协调招标投标信用体系建设;11.参与建立招标投标领域相关中介咨询机构的协调管理机制。

政策法规科科长:刘勇;联系电话:2339253,负责科室全面工作。

政策法规科副科长:肖琳;联系电话:2339253,协助科长开展科室工作。

(三)国民经济综合科岗位职责。

1.综合分析研究宏观经济形势,进行经济和社会发展的预测预警;2.组织编制经济社会发展年度计划,提出经济和社会发展年度主要目标;3.提出宏观调控目标以及运用各种经济手段和政策的建议;4.牵头提出开发区新设、扩区、调整的意见,负责对开发区进行指导、协调和宏观管理,安排预算内产业园区基础设施项目发展引导资金;5.协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制订土地政策;6.协调县域经济与城乡统筹发展,协调可持续发展战略的重大问题。

国民经济综合科科长:黄以海;联系电话:2339254,负责科室全面工作。

副调研员:刘冠军;联系电话:2339254,协助科长开展科室工作。

(四)发展规划科岗位职责。

1.研究提出经济社会发展战略、规划和生产力布局的建议;2.提出经济社会中长期发展、总量平衡、结构调整目标和政策;3.组织拟订经济社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估;4.组织拟订并实施主体功能区规划;提出推进城镇化发展战略和政策措施;5.统筹协调经济社会发展专项规划;6.参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与整治规划;7.审核转报重点流域和重点区域环境综合整治项目;8.参与重大项目前期工作,承担发展改革试点城镇和国内投资项目进口设备免税确认等工作;9.组织拟订区域经济发展规划,研究提出区域经济发展的政策;10.研究区域合作的重大问题,指导地区经济协作。

发展规划科科长:欧育辉;联系电话:2339243,负责科室全面工作。

发展规划科副科长:何海林;联系电话:2339249,协助科长开展科室工作。

(五)经济体制综合改革科岗位职责。

1.研究提出全市经济体制改革重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;2.组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究和衔接有关方面拟订的专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;3.指导经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题;4.研究就业、收入分配和社会保障情况,拟订和协调就业、社会保障规划和年度计划,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障以及与经济协调发展的战略和政策;5.转报、安排国家和省财政性资金的相关建设项目;6.推进相关体制改革,协调解决相关重大问题。

产业和科技发展科科长:钟敏;联系电话:2339257,负责科室全面工作。

经济体制综合改革科副科长:邓烨;联系电话:2339257,协助科长开展科室工作。

(六)固定资产投资科岗位职责。

1.拟订全社会固定资产投资中长期规划和年度计划;2.监测分析全社会固定资产投资状况,提出全社会固定资产投资总规模和结构的调控目标、政策、措施;3.研究提出市预算内基本建设投资的安排建议;4.研究提出深化投资体制改革的建议,制订加强政府投资项目管理的政策措施;5.会同有关部门编制政法基础设施、城市基础设施、城市环保设施发展建设规划,按管理权限负责审核政法基础设施、城市基础设施、城市环保设施、党政机关基础设施、保障性住房建设项目;6.负责审核、转报管理范围内使用国家、省上财政性资金项目投资计划;7.指导工程咨询业发展。

固定资产投资科科长:闫虎;借调至外单位。

项目稽察科科长:汪丽娟;联系电话:2331615,到企业挂职,代管固定资产投资科工作。

固定资产投资科副科长:吕智杰;联系电话:2339248,负责固定资产投资等方面工作,协助开展稽察工作。 

(七)农村经济科岗位职责。

1.研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;2.组织编制农村经济中长期规划和年度计划,衔接平衡农业(农机)、林业、水务、畜牧和气象等行业发展规划和年度计划;3.组织编制农业(农机)、林业、水务、畜牧和气象及有关农村基础设施投资计划并审核、转报使用财政性资金重大项目,监督检查投资计划执行和项目实施情况;4.组织编制生态建设中长期规划和年度计划,组织实施生态建设重大项目。

农村经济科科长:曹彬;联系电话:2339281、2339249,负责科室全面工作。

农村经济科副科长:袁刚;联系电话:2339281、2339249,协助科长开展科室工作。

(八)经济协调科岗位职责。

1.研究分析全市财政、金融等运行形势;2.提出政府投融资体制改革的政策建议,联系指导市级投融资平台项目投资工作;3.提出政府主导重大项目资金平衡的意见;4.审核、转报使用国家和省上基本建设贴息资金项目计划;5.提出市基本建设贴息资金项目计划建议;6.负责企业(公司)债券发行审核、报批和监管;7.负责创业投资基金的设立和监管;8.研究提出全市内外贸易的发展战略、规划和政策措施;9.编制重要商品的供需总量平衡、年度计划及重点商品的进出口计划;10.研究制订重要商品储备管理制度,指导、协调和监督重要商品和物资的市级订货、投放,引导和调控市场;11.指导和协调粮食综合平衡与宏观调控;12.研究提出全市现代物流发展战略,组织编制现代物流业发展中长期规划;13.审核、备案、转报流通、仓储、物流基础设施项目;14.协调解决流通体制改革中的重大问题;15.协调推动同周边市州和各友好城市的区域合作工作;16.研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规模、投向及年度计划;17.负责全市全口径外债(包括外商投资企业外债)的总量控制、结构优化和监测工作;18.会同有关部门研究提出外商投资产业指导目录和中西部地区外商投资优势产业目录的修订意见;审核、转报利用外资和境外投资项目;19.负责全市引进国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款以及国内大的金融组织贷款重点项目的组织协调和宏观管理工作;20.做好全市重点引资项目储备工作;21.承担与相关国际组织、外国政府部门及机构合作的有关工作。22.承办市财经领导小组办公室的具体工作。

经济协调科科长:印萍;联系电话:2339281、2339249,负责科室全面工作。

经济协调科副科长:唐宏;联系电话:2339281、2339249,协助科长开展科室工作。

(九)基础产业科岗位职责。

1.统筹交通运输发展规划、计划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;2.综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;3.研究提出交通运输(含城市轨道交通)的发展战略、改革方案和政策措施;4.衔接平衡交通、邮政行业规划和行业政策,编制综合交通体系(含城市轨道交通)发展规划和年度计划;5.审核国防交通发展规划和计划;6.审批、核准、备案或转报交通、邮政重大建设项目;7.提出市级财政性投资安排和建设资金平衡意见,申报中央、省财政性投资。

副调研员:易富君;联系电话:2339244,负责科室全面工作。

(十)资源节约与环境保护科岗位职责。

1.研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题;2.组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,参与编制环境保护规划,协调环保产业发展有关工作;3.组织实施固定资产投资项目(企业技术改造项目除外)节能评估和审查工作;4.审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目;5.组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用;6.组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策;7.承办市节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作。

资源节约与环境保护科科长:何正志;联系电话:2339577,负责科室全面工作。

(十一)能源科岗位职责。

1.承担能源综合业务;2.提出能源发展战略,拟订能源发展总体规划、衔接平衡其他规划;3.提出电力、新能源和可再生能源发展布局,负责审批、核准、备案、转报电力、新能源和可再生能源项目;4.协调电力“上大压小”工作,参与节能发电调度、直购电试点相关工作;5.指导协调农村电网建设与改造、无电地区电力建设等相关工作。承担市能源基地领导小组办公室的具体事务。

能源科科长:余庆;联系电话:2339252,负责科室全面工作和能源基地办公室工作。

能源科副科长:黄骅;联系电话:2339252,协助科长开展科室工作。

(十二)资源开发科岗位职责。

1.组织拟订全市实施西部大开发和资源开发的战略、规划和有关政策措施建议,协调相关工作中的重大问题;2.参与编制西部重点区域发展规划,协调落实西部大开发和资源开发重大政策;3.协调地区经济和经济与环境、资源协调发展的重大问题;4.牵头开展资源开发重大项目的争取和前期工作的支持配合工作;5.参与对全市资源开发重大项目建设的管理、协调和服务;6.参与资源开发重大项目与配套产业的推进、实施中的重大问题的调查研究,提出政策、措施建议;7.研究提出通过资源开发重大项目促进地方经济社会发展的政策、措施;8.承担市金沙江水电开发建设协调领导小组的具体工作。 

资源开发科科长:罗益权 ;联系电话:2330314,负责科室全面工作和西部办、金沙江水电办工作。  

(十三)产业和科技发展科岗位职责。

1.综合分析工业、服务业、高技术产业发展和产业技术进步发展的重大问题,组织拟订综合性产业政策和重大产业发展规划,提出并组织协调重大生产力布局;2.拟订服务业发展战略和重大政策,统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;3.协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设;4.统筹协调重要矿产资源的开发利用;5.推动国民经济和社会发展信息化进程,培育壮大战略性新兴产业;6.按规定权限审核和转报重大工业建设项目;做好相关高新技术产业化工作;7.承办食盐、烟草等国家指令性管理的特种行业有关工作;8.组织高技术产业化示范工程,审核、转报财政性资金建设项目;9.指导协调自主创新体系发展,牵头组织申报国家工程研究中心和国家工程实验室并负责建设管理工作;10.组织推动技术创新和产学研联合。

产业和科技发展科科长:钟敏;联系电话:2339257,负责科室全面工作。

产业和科技发展科副科长:李明刚,联系电话:2339257,协助科长开展科室工作。

(十四)社会发展科岗位职责。

1.研究分析社会发展形势,综合协调社会发展和改革中的重大问题;2.组织拟定社会发展战略、规划、年度计划和政策,参与社会发展相关法规的制订;3.统筹协调人口和计划生育、文化和广播电视、教育、卫生、体育、旅游、民政、档案等发展规划、计划并监督评估实施情况;4.提出社会发展重大项目布局建议,综合平衡社会发展项目建设资金,审查、转报财政性资金的社会发展项目。

社会发展科科长:周代彬;联系电话:2339250,负责科室全面工作。

社会发展科副科长:张玲;联系电话:2339250,协助科长开展科室工作。

社会发展科副科长:张智鹏;联系电话:2339250,协助科长开展科室工作。 

(十五)价格调控与监测科。

1.负责编制全市价格改革、价格调整的年度计划和中长期规划;2.拟订年度居民消费价格总水平调控目标,按照省定价格听证目录,组织价格听证;3.监督和规范市场价格行为,指导行业价格自律;4.承担市场价格分析、预警和实施临时价格干预;5.拟订权限内药品、医疗器械价格管理的项目及标准,组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管;6.负责重要农产品、农业生产资料价格管理,协调有关价格争议;7.指导基层物价工作;8.负责全市重要商品和服务价格监测,实施价格监测报告制度,对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、汇总、计算、分析、预测、报告;9.对定点单位报送的价格监测资料进行审查、核实;10.开展专项调查,掌握重要商品供求和服务价格变动情况,跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映,预测预警市场价格运行情况并提出政策建议;11.针对市场重要商品和服务价格异常波动开展应急监测;12.建立价格运行制度,负责价格政策公布和价格信息发布工作;13.负责全市价格监测网络系统的建设、运行和管理,指导基层价格监测业务工作。

价格调控与监测科科长:雷小娜;联系电话:8220292,负责科室全面工作。

(十六)资源和环境价格科岗位职责。

1.按照省定资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理的原则、方法、项目和标准,组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策;2.承担公路、桥梁通行费的审核上报和监督管理工作;3.协调有关价格争议。

资源和环境价格科科长:唐兵;联系电话:8220237,负责科室全面工作。

(十七)收费管理科岗位职责。

1.组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格和旅游价格的法规和政策;2.制订市级列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格;3.会同财政等有关部门审核上报行政事业性收费项目和收费标准;4.组织收费统计;5.依法清理整顿不合理收费;6.协调有关收费争议。

收费管理科科长:赖晓铸;联系电话:8220233,负责科室全面工作。

收费管理科副科长:严大春;联系电话:8220233,协助科长开展科室工作。

(十八)成本调查监审科岗位职责。

1.负责对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审;2.接受上级价格主管部门的委托,接受下级价格主管部门的申请对相关经营者实施成本监审;3.对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审;4.负责全市农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查、应急成本调查、专项成本调查工作;5.宣传贯彻成本工作相关法规、技术规范并组织实施;6.负责全市成本业务培训和成本监审统计工作;7.核算本地区重要商品和服务的社会平均成本、利润水平并向社会公布;8.负责暴利、低价倾销等价格违法行为处罚中的成本确认。

成本调查监审科科长:胡建伟;联系电话:8220236,负责科室全面工作。

(十九)铁路建设综合科岗位职责。

1.负责与中省铁路部门和省铁建办等的工作衔接;2.负责铁路发展规划和年度计划编制工作;3.组织协调和处理铁路建设项目前期工作中涉及的重大问题,协调做好铁路项目预可行研究、可行性研究、初步设计和项目审批等工作;4.负责铁路项目的储备,积极争取新建项目,收集反馈信息,定期、不定期报告铁路建设项目的计划执行情况,分析趋势,提出建议;5.会同有关方面做好成贵铁路、渝昆铁路、绵遂内宜铁路、临港经济开发区铁路等项目的规划建设工作;6.负责市铁路建设办公室文电、会务、内部协调、财务、机要、档案、印章、宣传、行政管理和后勤保障、政务信息、安全保密、信访、效能建设、资产管理等具体工作;7.督促、检查市委、市政府有关铁路建设的决定事项的落实。

铁路建设综合科科长:赵根;联系电话:2334702,负责科室全面工作。

(二十)铁路建设管理科岗位职责。

1.承担铁路项目建设、运营管理中重大问题协调工作;2.贯彻执行国家关于铁路建设的有关法律、法规及相关政策,研究涉及铁路建设方面的重大问题和管理办法,起草相关的规范性文件;3.负责铁路建设的征地拆迁、竣工交验等工作,协调铁路建设单位和施工单位与地方的关系,按照法律、法规和国家政策规定,配合拟订征地拆迁补偿标准,协调解决征地拆迁、工程建设中的有关问题,保障铁路项目顺利实施;4.协调铁路建设资本金、征地拆迁资金和其它专项资金的筹集,督促征地拆迁补偿资金等落实到位,按照国家有关法律、法规,对铁路建设专项资金进行计划、管理、使用和监督,接受国家专项资金审计;5.负责铁路建设统计工作;6.承担我市参与合资铁路业主组建等相关工作;7.负责编制年度财务预算、财务决算及相关工作;8.参与争取中、省政策和资金支持。

监察室主任:聂兵;联系电话:8237462,代管科室全面工作。

(二十一)粮食产业发展科岗位职责。

1.负责与国家和省粮食部门等的工作衔接,承接上级粮食部门考核工作,负责县(区)粮食工作考核;2.拟订粮食工作计划、总结等综合材料;3.拟订全市粮食流通体制改革方案并组织实施;4.拟订全市粮食流通产业中长期发展规划和年度计划并组织实施;5.制定全市粮食收储、粮食加工设施和粮食物流体系、粮食市场体系建设规划并组织实施;6.提出粮食流通基础设施市级投资项目的布局建议,负责审批、核准、备案或转报粮食流通基础设施项目,参与有关项目的建设管理;推动国有粮食企业改革和发展,指导全市国有粮食购销企业的经营管理,负责委直属粮食企业的经营业绩考核评价工作;7.指导粮食行业技术进步、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点及城乡粮食流通市场建设和为农服务等工作;8.会同有关部门发展优质、专用粮食订单生产,培育发展粮食流通龙头企业;负责全市粮食工业统计分析、粮食行业投资统计和粮食企业服务业统计工作;9.负责粮食系统支持新农村建设有关工作。

粮食产业发展科科长:雷建华 ;联系电话:8228331,负责科室全面工作。

粮食产业发展科副科长:张琳林;联系电话:8228331,协助科长开展科室工作。

(二十二)粮食调控储备科岗位职责。

1.拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、储备粮计划、军粮和救灾等重点政策性用粮计划;2.制订全市“粮安工程”粮食收储体系、放心粮油应急供应体系、粮情监测预警体系、粮食质量检测检验体系建设规划和有关年度计划;3.建立和完善全市地方粮食储备体系和管理制度,提出全市储备粮食的规模、总体布局及收储、轮换、验收和动用建议并组织实施;4.承担粮食预警监测、应急管理、政策性供应管理的有关工作;5.指导全市最低收购价粮食等政策性购销;6.组织开展粮食购销、粮食产销合作和粮食行业流通统计工作;7.依法监督管理全市国有粮食仓储企业仓储设施的新建、报废、占用、拆迁、置换等;8.承担省级储备粮代储资格的审核、受理、上报及市级储备粮承储资格的认定工作;9.依法履行对粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生的监管职责;10.指导全市农村储粮新技术推广和农户科学储粮工作;11.负责粮食行业安全生产的日常监管工作,指导全市粮食企业抢险救灾工作;12.负责全市粮油仓储企业备案管理;13.负责全市粮食行业仓储设施及基础设施投资统计工作;14.负责指导粮食协会、学会的工作。

粮食调控储备科科长:李家海,联系电话:8229733,负责科室全面工作。

粮食调控储备科副科长:舒光介,联系电话:8229733,协助科长开展科室工作。

(二十三)粮食监督检查科(宜宾市粮食流通执法支队)岗位职责。

1.拟订粮食流通监督检查制度并组织实施;2.负责监督检查有关粮食流通管理的法律、法规、政策执行情况;3.负责对市级储备粮、军粮等政策性粮食计划、质量、技术规范执行情况的监督检查;4.依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查;5.承担全市粮食库存检查工作;6.组织指导政策性粮食购销活动的监督检查;7.负责全市粮食流通监督检查的行政管理和指导;8.拟订粮食收购市场准入制度并组织实施;9.负责全市粮食收购资格的初审。

粮食监督检查科科长:万诗群;联系电话:8227951,负责科室全面工作。

粮食监督检查科副科长:杨玉梅;联系电话:8227951,协助科长开展科室工作。

(二十四)人事科(离退休人员工作科)岗位职责。

1.承担机关和所属单位的人事管理、机构编制和教育培训等工作;2.指导发展改革委员会系统业务培训;3.承担机关和所属单位的思想政治、党建工作和精神文明建设工作;4.负责机关和所属单位离退休人员管理服务工作。

人事科科长:高垒;联系电话:2339246,负责科室全面工作。

(二十五)财务科岗位职责。

1.负责机关财务管理,指导和监督所属单位财务管理;2.负责机关部门预算、决算工作;3.负责机关和所属单位国有资产监督管理;4.负责指导和监督属地政府采购项目预算的编制和实施;5.负责专项资金和粮食政策性补贴资金的监督管理;6.会同有关部门做好粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、粮食收购资金的监督管理;7.指导全市国有粮食企业的财务管理、会计报告工作;8.负责全市国有粮食企业会计报表的汇编会审相关工作。

财务科科长:邓果;联系电话:2337694,负责科室全面工作。

财务科副科长:龙文琴;联系电话:2337694,协助科长开展科室工作。

财务科副科长:文新禄;联系电话:8225091,协助科长开展科室工作。

三、管理机构

宜宾市价格监督检查局(宜宾市价格举报中心)岗位职责。

1.组织实施价格行政执法,负责商品和服务价格、收费的监督检查工作;2.监督和规范市场价格行为;3.负责调查和处理价格投诉举报,对价格违法行为、收费违法行为进行立案检查处理,对不正当价格行为提出处理意见;4.制止价格垄断、价格欺诈、价格暴利和低价倾销等不正当竞争;5.负责不服价格行政处罚的复议工作;6.开展价格公共服务、组织指导价格、收费的社会监督;7.指导各区县开展价格监督检查工作。

宜宾市价格监督检查局局长:李浩;联系电话:8245431,负责全面工作。

市国民经济和装备动员办公室主任:邓文革;联系电话:8245431,协助局长开展价格和收费检查工作。

四、另设机构

(一)市能源局与宜宾市资源开发办公室(宜宾市西部大开发办公室)岗位职责。

1.负责拟订全市能源发展战略和规划,研究提出促进能源发展、实现总量平衡、提高能源保障、优化能源结构、推进能源节约的政策措施;2.统筹规划、综合平衡能源行业的生产力和重大项目布局;3.按照规定权限审批、核准、备案有关能源固定资产投资项目;4.协调能源建设的重大问题;5.指导协调农村能源发展工作;6.开展能源区域合作,汇总上报申请中央、省资金支持的能源项目;7.组织拟订全市实施西部大开发和资源开发的战略、规划和有关政策措施建议,协调相关工作中的重大问题;8.参与编制西部重点区域发展规划,协调落实西部大开发和资源开发重大政策;9.协调地区经济和经济与环境、资源协调发展的重大问题;10.牵头开展资源开发重大项目的争取和前期工作的支持配合工作;11.参与对全市资源开发重大项目建设的管理、协调和服务;12.参与资源开发重大项目与配套产业的推进、实施中的重大问题的调查研究,提出政策、措施建议;13.研究提出通过资源开发重大项目促进地方经济社会发展的政策、措施。14.承担市金沙江水电开发建设协调领导小组办公室的职责。

市能源局局长、资源开发办公室主任:曾从钦;主持市能源局、资源开发办公室全面工作。

市能源局副局长:郑健;负责落实能源局相关工作。

市资源开发办副主任:谢杰;负责落实资源开发办相关工作。

(二)市重点项目办公室(市重大建设项目稽察特派员办公室)岗位职责。

1.负责全市重点项目的规划布局、年度计划编制、考核和项目储备的管理;2.提出加强全市重点项目全过程管理的政策措施;3.监督检查重点项目计划执行情况,会同有关部门督促重点项目实施工作,协调重点项目建设、管理和要素保障、资源配置中的有关事宜;4.负责全市重点项目进度统计和信息工作,发布重点项目推进工作和项目进展情况;5.参与全市重点项目的立项、可研、初步设计的审批、核准审查等工作;6.指导区县重点项目储备、建设、管理工作;7.负责全市重大引进项目综合管理,检查落实项目推进进度;8.协调解决全市重大引进项目推进工作中的重大问题;9.组织开展对重大建设项目全过程的稽察;10.组织开展国家和省安排资金项目实施情况的督查;11负责特派员的工作联络、协调和服务。

市重大建设项目稽察特派员办公室主任:饶洪炳;主持市重点项目办公室工作。

(1)项目协调科岗位职责。

负责监测分析全市“四个一批”项目推进情况,提出加强项目投资工作的政策、措施及建议;负责全市重大引进项目综合协调、服务和管理;负责办公室日常事务的综合协调。

项目稽察科科长:汪丽娟;联系电话:2331615,到企业挂职,代管项目协调科工作。

项目协调科科长:周溢川,联系电话:2339248,下派乡镇挂职。负责项目协调,以及重大项目指挥部等方面工作。

(2)重点项目科岗位职责。

负责监测、分析全市重点项目推进情况,提出加强重点项目工作的政策、措施及建议;负责重点项目规划、年度计划编制及协调、监督、考核;负责重点项目进度统计及信息发布。

项目稽察科科长:汪丽娟;联系电话:2331615,到企业挂职,代管重点项目科工作。

重点项目科副科长:邵睿;联系电话:2339248,负责重点项目等方面工作。

(3)项目稽察科岗位职责。

负责拟定重大建设项目、中央和省安排资金项目稽察年度计划;组织开展相关项目稽察工作,提出加强项目管理的政策建议;按照国家和省有关规定对违规问题进行处理,并对整改情况进行跟踪监督。

项目稽察科科长:汪丽娟;联系电话:2331615,到企业挂职,负责项目稽察等方面工作。

(三)市以工代赈办公室岗位职责。

1.负责拟订全市开展以工代赈的对策和措施;2.会同有关部门研究全市革命老区、贫困地区、民族地区、特殊类型地区发展中的重大问题;3.负责编制并组织实施全市以工代赈规划和年度计划;4.审核、转报和下达以工代赈项目及建设计划;5.监督检查以工代赈投资计划执行和项目实施情况;6.牵头组织对以工代赈项目进行竣工验收;7.会同有关部门对以工代赈资金及地方配套资金进行监督管理。

市以工代赈办公室主任:龙斌,主持以工代赈办公室全面工作。

市以工代赈办公室副主任:朱启汉;联系电话:2339151,协助主任开展以工代赈办日常工作。

(四)市国民经济和装备动员办公室岗位职责。

1.拟订全市国民经济和装备动员制度、规定;2.制订和实施全市国民经济动员和装备动员中长期规划和年度计划,协调全市国民经济动员和装备动员工作中的重大问题;3.编制全市国民经济动员和装备动员预案和实施演练;4.组织实施全市国民经济动员和装备动员潜力调查;5.协调组织军队后勤保障社会化方面的工作,协调组织军民通用维修装备、器材、保障设施及部分通用装备征集征用等战时装备动员工作;6.负责组织全市国民经济动员信息系统的建设与管理;7.转报、安排全市国民经济动员和装备动员重大项目;8.安排战备动员经费和市级财政性资金;9.组织协调全市“三线”、军工企业调整、改造工作;10.组织协调军民兼用技术产品和项目;11.承办市国防动员委员会交办的其他事宜。

市国民经济和装备动员办公室主任:邓文革;联系电话:8245431,负责办公室全面工作。

四、派驻机构

监察室岗位职责。

1.监督检查本委及其所属系统执行党的路线、方针、政策、决议和遵守国家法律、法规,执行国务院、省政府、市政府决定、命令情况,对本委科级领导干部实行监督。2.受理、调查、处理违反党纪、政纪事件对象 控告、检举、申诉。3.协助本委党组抓好领导干部廉洁自律工作,纠正不正之风,对党员、干部进行党纪、政纪教育。4.监督、检查本委及所属系统党风廉政建设责任制执行情况。5.督促、协调研究、制订本委系统预防和治理腐败的规章、制度和措施。6.完成市纪委、市监察局交办的其他事项。

监察室主任:聂兵;联系电话:8237462,负责科室全面工作。

五、下属事业单位

(一)市价格认证中心岗位职责。

1.对司法、行政、仲裁机构在处理案件和行政执法中所涉案财物进行价格鉴证;2.对国有资产、房产、地产,对抵押物、拍卖物、过期无主物、留置物以及事故定损等财物进行价格认证;3.承担社会经济活动中价格行为合理、合法性的价格认证业务;4.承担纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定和涉税财物价格认定工作。

市价格认证中心主任:李勤;联系电话:8243834,主持价格认证中心全面工作。

市价格认证中心副主任:刘丹;联系电话:8243834,协助主任开展工作。

(二)市经济信息中心岗位职责。

1.“开展经济社会发展中长期规划研究和经济发展战略、经济热难点问题研究;2.开展全市宏观经济监测、分析及预测工作;3.负责收集国内外重要经济信息,为我市的宏观经济运行提供信息服务;4.负责在互联网上宣传我市经济建设成就、区域经济政策”。

市经济信息中心主任:黄以海;联系电话:2339254,主持经济信息中心全面工作。

(三)市工程咨询评估中心岗位职责。

1.为工程建设提供咨询评估服务;2.编制、评估基本建设、技术改造和利用外资项目的项目建议书和可行性研究报告;3.提供有关项目咨询。

市工程咨询评估中心主任:饶洪炳;联系电话:2339578,主持工程咨询评估中心全面工作。

市工程咨询评估中心副主任:唐忠;联系电话:8204438,协助主任开展中心工作。

(四)市粮油质量监测站岗位职责。

1.承担地方储备粮油(小包装储备粮油)及抗震救灾、水库移民、灾民口粮、军供粮等政策性粮食的例行监测、质量监督抽查与库存粮油检查市级质量普查监督检验工作检测任务;2.开展农户产新收获粮食的质量调查、品质测报以及原粮卫生监测工作;3.提出粮食安全监管的重点区域、重点环节、重点项目、重点监管对象、粮食收购质量控制、当地粮食出库必检项目和粮食强制检验的政策建议;4.开展制订全市粮食质量安全监测计划,提供相应的技术支持,承担国家、省质量卫生监测样品抽送及其所下达任务的检测分析工作;5.协助制订粮食质量安全管理制度,做好有关法律法规、方针政策和粮油标准的宣传贯彻工作;6.开展对粮食经营者履行粮食质量安全责任、执行国家粮油质量安全标准与技术规范情况的监督检查;7.协助推广放心粮油工程、开展放心粮油产品质量监测;8.承担粮食收购、储存等环节粮食质量鉴定和卫生安全的检测任务;9.开展粮食质量安全重大事故与纠纷的调查、鉴定和评价,接受委托、仲裁等检验工作;收集、报送当地粮食质量安全信息,提出有关工作建议和意见;10.开展有关粮食质量安全检验技术、检验方法、检验设备验证试验等技术研究,承担国家、行业和地方粮油标准的制修订及验证工作;11.开展有关技术培训与咨询服务。

市粮油质量监测站站长:于加乾;联系电话:8229031,负责全站工作。

 典型案例

宜宾市发展改革委员会

查处xx公司擅自涨价的行为案

 

违法事实

2015年2月19日,宜宾市发展改革委价格监督检查局接到举报,xx公司运营车辆(川Qxx)涉嫌擅自提高客运票价。我委派出执法人员两名,进入宜宾市长锋公司北门客运站以及xx公司进行调查,制作询问笔录2份,检查登记表1份,提取证据资料1份。经调查核实:xx公司运营车辆(川Qxx)在2月19日上午,在北客站至南溪大观途中擅自涨价,宜宾到金坪定价4.5元/人,实收6元/ 人,人数2人;宜宾到叶家坝定价6.5元/人,实收8元/ 人,人数8人;宜宾到高店定价6.5元/人,实收8元/ 人,人数10人;宜宾到大观定价9元/人,实收12元/ 人,人数8人。该行为违反了《中华人民共和国价格法》第十二条规定“经营者进行价格活动,应当遵守法律、法规,执行依法制定的政府指导价、政府定价……”,属价格违法行为,违法所得54元。

处罚依据及自由裁量标准

《价格违法行为行政处罚规定》第九条:经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;……。

(二)高于或者低于政府定价制定价格的;

(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;

(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

处罚结果

依据《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定,对xx公司运营车辆(川Qxx)作如下处罚:一、责令改正擅自涨价行为;二、没收违法所得54元;三、罚款200元。

 
 
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